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关于两区新经济组织开展思想政治工作的现状与思考
工委企业工作部 部长 孙明
两区建立以来，特别是党的十六大以来，开发区保税区新经济组织的思想政治工作在理论上和实践上都取得了可喜的成就，有力地推动了新经济组织员工，特别是中方员工的思想道德文化建设，推动了企业和区域经济的健康发展。但从加快两区发展的要求，特别是党中央把加快滨海新区开发开放纳入国家整体发展战略，两区新经济组织的发展规模和今后的发展趋势看，从党和国家对新经济组织职工队伍的要求看，新经济组织思想政治工作的地位和作用还存在一些不适应，进一步做好思想政治工作就更加具有重要性和紧迫性。
一、当前影响新经济组织思想政治工作深入开展的主要问题
从实践中看，一些新经济组织思想政治工作至今仍处于无所作为，难于开展的状态。其存在的主要问题有以下五个方面。
一是新经济组织是依照国际惯例实行现代企业管理的经济组织，一切由外商、董事会、经理班子说了算。企业所有制性质造成党组织在企业中属从属地位，开展思想政治工作具有一定局限。二是在思想价值观念上，一些新经济组织员工的从业心态是经济利益的驱动，报酬高低是他们选择职业的第一需要，视打工挣钱为首位，有的人抱着工作环境好，收入优厚就长期干，反之就跳槽的心态是为了寻找更好的生存和发展机会，这种为老板打工，为自己挣钱的雇佣思想，很难引发职工对新经济组织的认同感，也难培育起他们思想政治上的崇高信仰和追求。三是由于新经济组织普遍是满负荷，快节奏的工作环境，员工不仅劳动定额高，时间长，加班加点多，普遍存在着身心疲惫的状态，而且存在着寄人篱下的心理，对政治理论学习缺乏热情。四是有的企业党组织作用不明显，在企业投资者和员工中缺乏一定的位置和威信，导致了新经济组织思想政治工作的弱化。五是思想政治工作的形式，内容，方法与新经济组织的特点和要求不太适应。
上述这些问题的存在，我们认为，在新经济组织中，导致一些新经济组织思想政治工作处在十分被动局面的原因是主观客观都存在的多方面的，其中，企业所有制性质、新经济组织投资者价值观念的影响，对思想政治工作是否理解和支持等是客观的、次要的原因，而企业党组织自身地位和作用能否很好地得到体现、工作方式方法是否切合实际则是主观的重要因素。据此，必须认真分析探讨进一步加强和改进企业的思想政治工作的有效方式途径，练好内功，才能不断适应新经济组织的实际，发挥思想政治工作在促进企业和两区的发展中的积极作用。
二、从新经济组织的特点出发，探索实用有效的思想政治工作方式方法
新经济组织所有制性质决定着企业以追求经济效益作为最大目标，由此，员工的工作满负荷、工作时间比较紧张、政治学习机会较少，容易产生雇用主义意识、价值观念比较混杂、思想活跃也容易接受错误生活观念的影响。因此，新经济组织思想政治工作的首要任务，就是用“三个代表”重要思想教育员工，正确认识在外资企业工作与为建设社会主义做贡献的关系，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的″四有″职工队伍。为此，思想政治工作的方式方法符合新经济组织的特点，在以下三个方面进行探索：
（一）运用时事政治教育的方式引导员工自觉地把外资企业工作与为社会主义建设统一起来。
在外资企业中思想政治工作的重要任务之一就是培育职工崇高的理想和高尚的人生价值观。生活在新经济组织环境中的中方员工，既是新经济组织雇员，也是中国工人阶级的重要成员。要在开展思想政治工作中，特别注意三个“紧密结合”，即：与外资企业特点紧密联系、与员工的关注点紧密联系、与企业生产经营需要紧密联系，使思想教育突出针对性，增强实效性。摩托罗拉公司党委根据外商独资企业的实际，请市委党校教授定期开展时事政治教育，通过介绍国内外政治、经济形势，使党员和员工自觉提高了党的对外开放、引进外资政策的正确认识，增强了建设中国特色社会主义的信心，引导新经济组织中方员工正确认识到在外资企业照样能够实现美好的理想，也照样能实现崇高的人生价值追求，从而把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论灌输和″三个代表″思想教育变成鲜活的有说服力有吸引力的东西。
（二）通过形式多样、内容灵活的特色企业文化活动，在潜移默化的活动中进行党的思想意识的渗透。
企业文化具有“内强素质、外树形象”的功能，是实现新经济组织精神文明建设的重要内容。开发区保税区新经济组织党组织在实践中认识到，“三个代表”重要思想的提出给新经济组织文化注入了新的内涵，对做好员工的思想政治工作提出了新的要求。为此，工委企业工作部注意加强对两区新经济组织思想政治工作的领导，通过开展各种适合自身情况的企业文化活动，把思想教育的内容渗透到企业文化活动中。企业工作部不仅要求活动要有丰富有益的生活文化和娱乐文化，更引导职工以企业为家，把自己职业生涯的发展与企业的发展有机地结合起来，把个人前途和企业命运联系起来，增强企业的凝聚力和竞争力，对教育和引导职工具有独到的作用。
为此，工委企业工作部组织了两区新经济组织迎新春文艺联欢会，由各企业员工自编自演节目，加强企业之间的联系和沟通；举办了“迎七·一”歌颂党卡拉ＯＫ比赛；组织党员和员工“看成就、讲贡献、展未来”为主题的参观两区经济建设和社会发展成就活动，使党员和员工更加热爱自己的工作、热爱开发区和保税区，调动了在新经济组织做好工作的积极性。
另外，一些企业也结合自身情况开展丰富多彩的企业文化活动。如：顶益国际食品有限公司每年都要举办大规模的“家庭日”活动，邀请全体员工家属与公司管理层一起联欢，几千人的体育场充满了公司员工和家属的欢乐，加深了公司管理者和员工之间的理解和融洽，既满足职工业余生活的各种爱好，又陶冶情操，促进职工尽情地抒发感情，吐露心声，缓解紧张心理，建立起人与人之间的亲密友谊，从而避免了不必要的磨擦与内耗，促进职工之间的团结与合作，增强企业的活力。北海粮油公司开展了员工拓展训练，增强员工之间的配合和协调，凝聚了企业的向心力。
（三）通过开展文明企业评选和在企业中开展社会公益活动，陶冶员工的情操，强化员工的社会责任感，使员工在活动中受到教育。
开发区保税区定期在新经济组织中开展文明企业评选活动，制定了以企业经济效益、利润税收额、重大生产事故、企业劳资关系、企业的稳定与和谐等多方面评定标准，引导企业管理者认真遵守国家的法律法规，依法生产经营，严格遵守区域各种制度规定，从而在建设文明企业过程中潜移默化地培养员工先进思想和理念，提升道德水准。截止目前，两区在新经济组织中共评选出近１２０家文明企业。
另外，工委企业工作部还结合外资企业实际特点，引导企业开展各种社会公益活动。例如：摩托罗拉将“企业公民”的哲学理念融入到公司的发展战略当中，一方面，对内致力于塑造“讲原则并尊重个人”的企业文化，另一方面，对外进一步衍生出公司的公益之心以及公司与所处环境的积极互动，以“取之于社会，用之于社会”作为公司全球的行为准则和价值观，把公益当成自己的事业，专门设立了摩托罗拉基金会。
公司长期坚持“做社会好公民”的承诺，积极承担社会责任用实际行动回报中国社会。仅公司本身就为国内提供了就业岗位超过９０００多个，是国家纳税大户，２００４年依法上税达３５．３５亿元人民币，员工关系十分和谐，多年连续被当地评为精神文明建设先进单位、百强企业、环保先进单位等。
摩托罗拉还十分重视对公益事业的参与，多年来，摩托罗拉积极参与和大力支持中国各项公益事业，并动员越来越多的摩托罗拉员工参与“志愿者”活动，最终形成以点带面、保证重点、全面参与中国公益事业的多元体系。捐助希望工程，是摩托罗拉参与中国公益事业的活动中立项最早、投入最多、持续时间最长、在公司内部涉及面最广的项目。摩托罗拉在这个项目上的实践，集中体现了回报社会的企业公民理念。１９９４年，摩托罗拉中国公司首次向希望工程捐款人民币３００万元，从此，发展为摩托罗拉全球公益事业的典范，得到更多来自摩托罗拉公司全球公益慈善基金的支持。摩托罗拉每年向“希望工程”捐款３００万人民币，至今已连续十一次向中国希望工程捐款，累计金额达３３５０万元人民币，成为希望工程最大的单体捐助单位。捐款主要用于援建希望小学、配置教学设备、设立奖学（教）金和培训教师等。截止目前，已在全国设立了７２所希望小学，６所希望网校、２０多个多媒体语音教室、希望书库和三辰影库，累计使１３０００名失学儿童得以重返校园，６００多名品学兼优的高中和大学“希望之星”学生得到了奖学金资助，７００多名教师接受了培训，使希望小学的教学水平达到了国内小学的同类质量要求，而且有２所“摩托罗拉希望小学”被评为了全国模范小学。
（四）因企制宜、分类指导，灵活多样的开展思想政治工作。
新经济组织一般不为非生产经营性的活动提供地点、时间和经费，这就决定了新经济组织思想政治工作在活动内容上应紧密围绕企业的生产经营实际，力求做到既有利于思想政治工作，又有利于企业正常运行，得到企业投资者管理者的认可和支持、得到员工的欢迎。在企业文化建设上也可事先征得外商和企业生产经营班子的理解和支持，提供必要的物质条件。在思想政治工作的方式上应充分讲究时间观念和活动效率，为此必须精选内容，突出主题，缩短时间，灵活多样，小型分散，生动活泼，讲求实效，防止形式主义。在运行机制上，一般可通过企业管理层中的党员领导干部的作用，将新经济组织思想政治工作意图有机地融入企业的重大活动。也可通过工会、共青团等群众组织的建议、意见和要求以及广大党员的先锋模范作用来实现思想政治工作的目的和要求，同时促进企业的健康发展。
三、对策思考
加强非公有制企业的思想政治工作，不仅是认识问题，同样也是方法问题，而且只有在方法论上求得突破，才能取得真正的实效。
一要定好位。首要的是处理好思想政治领导与维护企业利益、职工利益的关系，这是思想政治工作在非公有制企业站住脚跟的立足点，正确处理这一关系，就要善于找准企业利益与职工利益的共同点、结合点，以此作为非公企业开展思想政治工作的切入点、突破口，从思想教育和利益维护两个方面去调动业主与职工的积极性。只有这样，才能把主动权牢牢地掌握在自己手中，而不是被动地等待纠纷、矛盾发生后才去“救火”、调解。要做到主动一点，平时就要密切注意方方面面的思想动态，多做沟通、对话、协调工作，把工作做在前头，把矛盾化解在萌芽状态。
二要从实际出发。非公有制企业点多面广，在经营模式、组织形式、管理程式、行为方式等方面具有很大的分散性、变动性和复杂性。在非公有制企业开展思想政治工作，“因企制宜”是一条必须遵循的方法论原则。“公”与“非公”一字之差，带来的情况、问题千差万别。国有企业的优良传统、成功经验和有效做法可以借鉴，但切忌照搬照套；重视调查研究，摸透非公有制企业的特点和发展规律，创造非公有制企业加强和改进思想政治工作的内容、方法、手段和机制，“从群众中找新点子，从实践中探新路子”，才是非公有制企业思想政治工作的着眼点和着力点。
三要以人为本。人本主义是所有企业的共同价值观。调节企业内部人际关系，是企业思想政治工作的共性。但新经济组织的人际环境有其特殊性：“财产私有性，员工雇佣性，投资者权威性。”思想政治工作必须适应这一特殊环境，有针对性地处理好微妙复杂的人际关系，做到尊重人、关心人、爱护人、温暖人，缔造平等、和谐、信任、亲善的人际关系。当前要把引导企业正确处理劳动关系作为突破口，同政府职能部门、各级工会组织密切配合，贯彻落实国家劳动政策法规，加强劳动管理，健全用工制度，把思想政治工作渗透到依法签订劳动合同、办理录用手续、按时足额交纳“三金”等管理环节中去。这样做的难度很大，但是这些具体政策不落实，加强思想政治工作只能是一句空洞的口号。
四要改进操作。根据非公有制企业的时空条件，思想政治工作在运作上要掌握“小型、业余、分散、灵活、多样、务实的”１２字诀，使思想政治工作更重实效，不搞形式主义，不做表面文章；开展各种活动务必紧贴生产经营，争取业主的理解支持。
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