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国务院确定五项政策扶持滨海新区发展

国务院已决定给予位于渤海湾的天津滨海新区在税收、用地等方面的特殊政策扶持,希望加快滨海新区建设从而带动整个北方经济发展。同意给予天津滨海新区的五项扶持政策,包括将滨海新区作为综合改革试验区、设立东疆保税港区、进行金融改革试点、扩大建设用地供应、将区内510平方公里范围高新技术产业的所得税税率降为15%等。

 

                                             真金白银成色十足
    消息一经公布,不仅天津北方网等地区媒体纷纷转载,各界人士不约而同给出了评价:“五条政策条条是成色十足的真金白银”。
    天津市一位政策研究人士认为,扩大建设用地供应和区内510平方公里范围内高新技术产业所得税税率降为15%,这两项是看得见的体制内优惠,政策扶持力度之大为国内近20年来所罕见。在中央严格控制非建设用地审批的大前提下,滨海新区可能将新增数百平方公里的建设用地供应,中央支持滨海新区发展的决心可见一斑。继上海浦东新区之后,目前只有天津滨海新区在500平方公里的区域内实现了经济特区的税收政策——高新企业所得税税率15%,无独有偶,国家此次为天津滨海新区划定的510平方公里区域正位于滨海新区的核心区,而且与上海浦东新区522平方公里的面积几乎完全相等,所以从税收支持的力度上看,已经与浦东拉平。
    理论界则更加看好滨海新区体制创新上的收获,将滨海新区列入国家综合改革试验区、设立东疆保税港区、进行金融改革试点三项政策,意味着滨海新区一开始就成为国内屈指可数的享受政策优势与享有体制优势并重的地区。综合试验区赋予了滨海新区和浦东新区一样“先行先试”的权利,无疑成为这次滨海新区获得的最大的“特权”。而东疆保税港区,实际上已经具备了“自由贸易区”的雏形,这是深圳福田保税区和上海坡东外高桥保税区心仪已久的一项政策。至于金融改革试点,已经开业的渤海银行,再加上渤海产业基金、渤海保险和频频示好的海外金融机构,已经勾勒出了滨海新区领舞环渤海金融圈的宏图大志。


                                                 支持力度堪比浦东
    对于中央一次打包推出的5项优惠政策,舆论界认为政策支持力度甚至超过了上海浦东新区。稍加对比,就不难发现,浦东新区在建成15年时,经半年准备先提出框架方案才获批的综合改革试验区政策,滨海新区拿到这项政策则轻松很多。
    滨海新区的另一个难以比拟的收获是扩大建设用地供应。这也成为超越浦东和深圳的最大优势,2270平方公里中大量的盐碱地成为了助推滨海新区发展的天赐宝地,为滨海新区赢得了巨大的后发优势。此外,在510平方公里范围内的高新技术产业所得税税率降为15%,滨海新区一步实现了由沿海开放城市的政策向经济特区政策的跨越。而此前在滨海新区,只有38平方公里的天津经济技术开发区以及6平方公里的保税区内的外资企业,才可以享受15%的税率。


                                                 高速发展势不可挡
    手握“先行先试”的“特权”,享有经济特区的税收政策、拥有大量的建设用地储备、坐拥首个自由贸易区和金融支持,滨海新区已经具备了快速发展的全部内外部条件,滨海新区内外资蜂拥而至的局面即将到来。国际、国内资本涌入的洪流将难以阻挡。
    为此,中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红在参加天津代表团审议时指出,中央已经为滨海新区的开发建设提供了千载难逢的机遇。
    中共中央政治局委员、天津市委书记张立昌在接受人民日报记者采访时也信心满怀地指出,“随着滨海新区地位和作用的不断提升,到新区考察、洽谈合作的人络绎不绝,滨海新区掀起了新的开发开放的热潮。”
    据了解,今年,滨海新区将重点组织推动30个重大项目,完成投资343亿元。京津城际轨道交通、京津塘高速公路二线、天津滨海国际机场改扩建等一批重大项目已经开工建设;天津历史上投资规模最大的中石化天津百万吨乙烯炼化一体化项目,已经国务院核准同意;国家纳米技术与工程研究院已经得到批准,产业化项目正在启动等等。
    “潮平两岸阔,风正一帆悬”,经过50年的等待,天津在2006年的早春,终于在滨海新区这块热土上真正吹响了城市复兴的号角。



 


 

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