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市委督导组组长赵国良同志在开发区保税区
第二批保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话
（2005年7月20日）
同志们：
刚才，市委常委、开发区保税区工委书记皮黔生同志代表开发区保税区工委，对两区开展第二批保持共产党员先进性教育活动作了全面的动员部署。既阐明了开展第二批先进性教育活动的重要意义、目标任务、方法步骤和基本要求，又结合两区的实际，提出了开展先进性教育活动的具体意见和工作措施。黔生书记的讲话讲得很好，完全符合中央和市委的要求，学习、贯彻好这个重要讲话精神，对于搞好开发区保税区第二批先进性教育活动十分重要，各级党委在实际工作中，要认真抓好落实。下面，我代表市委先进性教育活动督导组，讲几点意见。
一、全面贯彻中央和市委关于开展先进性教育活动的一系列部署要求，充分借鉴和运用第一批先进性教育活动的成功经验。
中央《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》，明确提出了抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力建设这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针的总体要求；提出了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求；提出了“坚持理论联系实际、务求实效，坚持正面教育为主、认真开展批评与自我批评，坚持发扬党内民主、走群众路线，坚持领导干部带头、发挥表率作用，坚持区别情况、分类指导”的指导原则。这些要求和原则，必须贯穿整个先进性教育活动始终，不折不扣贯彻执行。在第一批先进性教育活动中，在市委的正确领导下，开发区保税区各级党组织牢牢把握“务求实效”和“成为群众满意工程”的要求，坚决贯彻中央确定的指导思想和指导原则，坚持抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，教育广大党员坚定理想信念，切实增强党员意识、执政意识和先进意识；坚持正面教育、自我教育为主，引导党员深刻进行党性分析，认真开展批评与自我批评，激发党员发挥先锋模范作用的内在动力；坚持走群众路线，充分发扬党内民主，广泛听取群众意见，“开门”搞好先进性教育活动；坚持边学边改、边议边改、边整边改，大力加强机关作风建设，切实解决存在的突出问题；坚持围绕中心工作开展先进性教育活动，注意把广大党员在教育活动中激发出的政治热情和进取精神转化为推进工作的强大动力，做到“两不误、两促进”；坚持高标准、严要求，层层落实责任制，切实加强领导和指导，充分发挥领导干部的带头作用，注意加强舆论引导和典型宣传。通过各级党组织和广大党员、干部、群众的共同努力，取得了比较明显的成效，得到了党员、群众的拥护和社会各界的好评。在群众满意度测评中，满意和基本满意率之和达到了98％。实践证明，中央关于开展先进性教育活动、加强党的先进性建设的决策是完全正确的，提出的指导思想、指导原则、目标要求和方法步骤是完全符合实际的。通过开展第一批先进性教育活动，各级党组织和广大党员、干部贯彻中央、市委决策部署的自觉性大大增强，进一步坚定了搞好先进性教育活动的信心，为我们搞好第二批和第三批先进性教育活动做出了示范、积累了经验。在第二批先进性教育活动中，要结合新的实践，充分借鉴好、运用好这些成功经验，以更好地推动开发区保税区先进性教育活动顺利进行。
二、紧密结合实际，扎实抓好第二批先进性教育活动各项工作
与第一批单位相比，第二批参加先进性教育活动的单位分布领域更广，绝大多数处在生产科研教育工作第一线，党组织和党员数量更多，流动党员也多，和群众的接触更直接，党员的从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异比较大，情况更为复杂。这就要求我们必须充分认识搞好第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性，在中央、市委的正确领导下，在第一批先进性教育活动顺利开展的基础上，进一步统一思想，坚定信心，加强领导，扎实工作，坚持不懈地把先进性教育活动抓紧抓好，确保取得实效，真正成为群众满意工程。
一是，更加注重求真务实，搞好分类指导。这是抓好第二批先进性教育活动、保证取得实效的重要工作方法。要从不同行业、不同单位的实际出发，找准工作的着力点，不搞“一刀切”。要坚持继承与创新相结合，既要注意借鉴过去的好做法好经验，又要善于结合实际创造性地开展工作，特别要尊重基层和群众的首创精神。最近，市委先进性教育活动领导小组及其办公室下发了《天津市第二批开展先进性教育活动的实施方案》和天津市国有及国有控股企业、事业单位、街道社区、非公有制企业以及社会团体、社会中介组织、民办非企业单位开展先进性教育活动的实施方案。这六个方案是搞好我市第二批先进性教育活动的重要文件，具有很强的针对性、指导性和可操作性。要在认真贯彻的前提下，努力在方式方法上贴近基层实际、贴近党员实际。比如，对不同身份、不同文化程度、不同身体状况的党员，撰写读书笔记、党性分析材料等不要强求一律。要根据不同行业、不同单位的特点，精心设计并组织开展各具特色的主题实践活动，增强先进性教育活动的针对性和实效性。
二是，更加注重解决群众关注，通过努力能够解决的实际问题，让群众得到实实在在的利益。这是衡量先进性教育活动成效的一个重要标准。第二批先进性教育活动单位更要把解决突出问题贯穿教育活动始终，把解决涉及群众切身利益、经过努力能够解决的实际问题作为重点，边学边改、边议边改、边整边改，以解决问题的实际成效激发党员、群众参与先进性教育活动的积极性。要坚持从大局着眼，注重查找和着力解决与“三个代表”重要思想和科学发展观的要求不符合、与加快实施“三步走”战略、加快滨海新区建设的要求不适应的突出问题。既要注意解决共性问题，又要注意解决影响改革发展稳定的突出问题，尤其要解决好关系群众生产生活的具体问题。解决问题要量力而行、尽力而为，不提不切实际的口号、目标和要求。
三是，更加注重建立健全党的基层组织，帮助基层党组织和党员解决实际困难，发挥好基层党组织的作用。这项工作搞好了，本身就是先进性教育活动的一个重要成果。要着眼于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步推进“强基创先”工程，建立健全党的基层组织，创新党组织设置形式，理顺党组织隶属关系，改进活动方式和工作方法，使基层党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要采取有效措施，解决好基层党组织在活动场所、经费等方面存在的具体问题，为开展先进性教育活动创造必要条件。要把解决党员的困难与解决群众的困难结合起来，把解决党员的思想问题与解决实际困难结合起来，激发他们参加先进性教育活动的内在动力。
四是，更加注重调查研究，及时解决带有苗头性、倾向性的问题，把握好相关政策。参加第二批先进性教育活动单位的情况千差万别，工作中会遇到大量的新情况新问题。这就要求我们注重开展调查研究，及时掌握工作进展情况，了解党员群众对先进性教育活动的要求和期望，做到心中有数，有针对性地加强领导和工作指导，确保既不走过场，又不出偏差。要注意把握先进性教育活动中的一些具体政策问题。比如，为体现正面教育和自我教育为主的精神，这次教育活动不单独搞一个组织处理阶段，但是对那些履行党员义务不好、问题突出的党员，要多做教育工作，促其转化。对那些经教育不改、不符合条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。再比如，参加第二批先进性教育活动的多数是基层单位，与群众联系更为密切，要在积极研究、探索如何更好地吸收群众参与，多听取群众意见，引导群众有序参与上多下功夫。
五是，更加注重统筹安排，做到“两不误、两促进”。开展先进性教育活动的根本目的，是为了认真学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，全面落实市委八届六次、七次全会的部署要求，更好地学习实践邓小平理论、“三个代表”重要思想，保证党的路线方针政策和市委重大决策的贯彻执行，把全面建设小康社会和天津率先基本实现现代化的伟大事业继续推向前进。最近中共中央政治局常委、国务院总理温家宝同志在天津滨海新区考察工作时发表了重要讲话。从战略和全局的高度，对进一步规划和建设滨海新区作出重要指示。加快滨海新区的开放开发，是天津实现更大发展的历史机遇。规划好、建设好滨海新区是天津实现更大规模和更好发展，促进环渤海地区经济实现新飞跃的必然要求和迫切需要。开发区保税区作为滨海新区的核心区，对于滨海新区的发展具有十分重要的作用，能否承担起这份历史责任，是对开发区保税区各级党组织和全体共产党员的考验。两区的第二批先进性教育活动要紧密结合加快滨海新区建设，充分调动和发挥各级党组织和全体党员的主动性、积极性，不断增强政治责任感和历史使命感，为推动滨海新区建设多做贡献。在实际工作中，要坚持开展先进性教育活动与推进各项工作的统一，通盘考虑，统筹兼顾，合理安排，既不能脱离中心任务搞教育活动，也不能以工作忙为由放松教育活动；既要保证活动的时间，又不要使基层负担过重。真正使先进性教育活动成为促进各项工作的有力契机，以各项工作的实际成效检验先进性教育活动的成果。
三、市委先进性教育活动督导组的职责、任务和开展工作的方法
根据市委统一部署，在第二批先进性教育活动中，市委先进性教育活动领导小组向各系统和各区县派出督导组。督导组的主要职责和任务有四项：一是了解掌握先进性教育活动的进展情况，向所去系统、地区提出意见和工作建议；二是总结、推广先进性教育活动的经验，用典型指导工作；三是及时发现先进性教育活动中存在的问题，并督促解决；四是及时向市委先进性教育活动领导小组反映情况，当好参谋。
紧紧依靠工委开展工作，是搞好督导工作的基本原则。在督导工作中，我们将始终注意摆正位置，找准工作着力点，既不包办代替又积极主动地做好工作，做到到位不越位，尽职不越权。一方面，诚心诚意地支持，配合、协助工委按照中央和市委的总体部署，扎实稳妥地开展先进性教育活动；另一方面，坚持高标准、严要求，严格履行督导职责，认真做好督促检查。加强调查研究是督导组的基本工作方法，我们将更多地深入基层，深入一线，广泛听取各方面意见，向开发区保税区工委积极提出意见、建议，向市委先进性教育活动领导小组及时反映情况，当好参谋助手。参加先进性教育活动督导工作，对我们来说，既是一项光荣的任务，也是一次难得的学习机会，是对我们自身保持先进性一次更为直接的教育和考验。我们当中的多数人是第一次参加督导工作，需要学习的地方很多，加之我们开发区保税区的情况也不太熟悉，恳请大家多帮助多支持。我们督导组成员，一定虚心向大家学习，向实践学习，认真履行各项职责，切实加强自身建设，并自觉接受大家的监督。我们相信，有中央和市委的坚强领导，有开发区保税区各级党组织的高度重视，有广大党员和群众的关心、支持和参与，一定能够圆满完成市委先进性教育活动领导小组交给我们的督导工作任务。让我们共同努力，使开发区保税区第二批先进性教育活动继续取得实实在在的效果，成为群众满意工程！
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