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对加强非公有制企业党建工作的探索
天津港保税区企业党委书记 齐兆琳
值此《党员之家》创刊之时，我愿意就有关非公有制企业党建工作谈一些看法，与广大党务工作者共同探讨。
江泽民同志在谈到抓紧开展非公有制经济组织中党的建设工作时指出：“在非公有制企业开展党的建设工作是一个新领域。这是我们党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度，引导非公有制经济建设发展的需要，也是加强党同在非公有制企业劳动的广大职工群众的联系，巩固党在新形势下执政的群众基础的需要。”把总书记的话概括起来，就是：“确立制度、引导发展、加强联系、巩固基础。”我国加入世贸组织以后，国内经济结构的变化将进一步加快，投资主体多元化将成为大趋势。所以，探索、研究乃至确立非公有制企业的党建工作方法，是一件十分紧迫而且十分严肃的任务。以保税区为例，非公有制企业约占企业总数的85％～90％，无论是从经济指标上还是从人员数量上非公有制企业都是保税区的主体。因此，就区域来讲非公有制企业党建工作责任重大，它是整个区域党的工作的一个十分重要的方面。
邓小平同志讲：“世界天天发生变化，新的事物不断出现，新的问题不断出现。我们关起门来不行，不动脑筋永远限于落后不行。”所以，我们的工作必须跟上变化了的客观需要，对于目前非公有制企业中党员以及党组织的状况应该有一个实事求是的分析。
目前，非公有制企业中党员以及党组织的状况存在着不利和困难因素，如：非公有制企业中党的工作内容，党章中没有明确规定；一些党的工作、活动的规定和程序在非公有制企业党的工作中执行比较困难，而且目前尚无统一做法；非公有制企业中党员流动频繁，形不成联系紧密的组织；一般非公有制企业中党员人数少，且队伍构成很“随机”，导致党支部领导工作水平参差不齐。以上因素导致有的党员产生“临时”思想，从事党的工作热情不高，另外，由于种种原因，一些企业，尤其是外资企业在对待企业建立党组织方面表现不积极、不支持等等。
在看到不利因素的同时，应该认清有利因素，如：区工委、管委会一直致力于党建和精神文明建设，区域的政治环境较好；有一批先进的非公有制企业党支部积累了很好的党建工作经验，在外企工作的相当一部分党员，有较强烈的归属感，希望得到组织的温暖；一些较大规模或有较强发展意识的非公有制企业，比较重视企业文化建设，注重培养员工的精神状态等等，这些都是非公有制企业党建工作的有利因素，是工作的基础。
江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，以及“非公有制企业开展党的建设工作”的指示提出得十分及时、具体，这是加强我区非公有制企业党建工作很好的机遇。
江泽民同志要求“凡是已具备条件的非公有制经济组织，都应建立党组织，都要在企业职工中发挥政治核心作用。”
怎样完成“政治核心”的光荣使命?我认为非公有制企业党组织成为企业职工中的政治核心应是一个自然过程。要达到这个目的，必须首先强化党员的先锋模范作用，提高党的威信。保税区只有一两个党员的非公有制企业比较多。这一两个党员不仅仅是党员形象的代表，而且是党组织在企业中(尤其是外资企业)形象的代表。所以，抓好个别党员教育的意义，就远远超出了个体概念。这项工作的基本思路就是“优化个体、提高总体”。抓好个体党员教育，调整组织结构，提高整个党员队伍的水平，提高党组织在企业中的威信是迫在眉睫的任务。这项工作的基本方法是：党的一般性工作要向企业行政公开，如：经常性的党员教育内容要向企业通告；评议党员、评选党内先进时，要认真听取企业意见；欢迎企业监督和批评党的工作；逐步使企业认识党、关心党，体会到党的政策和企业发展的一致性。使广大职工热爱党、信任党，愿意加入党的行列，不断壮大党员队伍，扩大党组织的覆盖面。做到有企业就应该有党员，有党员就应该有组织，有组织就应该成为职工的政治核心。
第二，按照企业特点，独立开展支部工作。保税区非公有制企业的党员情况差别很大，要有效地开展工作，必须在坚持党的基本原则的前提下，制定有针对性的考核标准。允许独立党支部，根据自己企业的情况、党员人数及党员结构情况，有创造性地开展工作。其考核基础标准应该是：“党员作用发挥好，促进企业发展。”对于各项工作都开展较好的党支部，则是我们工作中的旗帜。要指导他们不断提高，表彰、推广他们的经验和做法，请其他支部学习借鉴，不断提高党建工作的水平，使其逐步成为企业职工的政治核心。
第三，要有针对性地开展党性教育，在非公有制企业中，青年党员，大专、大本以上学历党员，在数量上占绝对优势。这些党员的特点是思维活跃，不拘泥于某种形式。价值取向趋于“多元化”。对于各种新生事物反应敏感等等。这是他们的优点，也是他们的弱点。但他们毕竟是我党未来的主体。所以，有针对性地加强党性、党纪和党的传统教育是保税区企业党委当前党员教育的主题。在形式上要多样化，要尽可能地利用最现代化的信息手段，扩大影响、追求效果。党委可以利用互联网，设立网上《党员之家》主页，开设网上党校课程，设立党课题库，使要求入党的同志及时学习到党的知识，接受党的教育，和党委进行及时的交流；设立“党的知识”、“光辉党史”、“先烈之声”、“党规党法”、“改革号角”等园地，进行全面的党性教育。使分散在各地的企业能够及时看到党的信息，使希望了解党的性质、宗旨的中外企业家，有了便捷的途径。协同有关部门、组织，积极参与企业文化建设，并与党的基层活动有机地结合起来，形成生动活泼的宣传教育局面。
第四，要协同工作，形成合力。“非公有制企业党组织要成为职工的政治核心”是企业党委工作的基本目的。为落实政治核心地位，党委必须要和工委组织、宣传、劳动人事、企业综合管理部门及工会、共青团组织共同开展工作。利用各自的工作特色、工作对象，扩大党在非公有制企业的领导层及职工中的影响，使党的各项政策在非公有制企业中得到有效宣传。让非公有制企业领导层感到中国共产党代表了最新的生产力和先进文化的发展方向，有利于企业的发展；让企业职工感到党的方针、政策代表了他们的最大利益，党是他们的主心骨。使非公有制企业党组织自然成为职工的政治核心。
非公有制企业党的工作任务很重，很具有挑战性和开创性。在开发区保税区工委的领导下，在两区非公有制企业全体党员的支持和参与下，开拓思维、创新方法、努力工作，相信一定会促进企业乃至整个区域经济的发展，为天津市的经济腾飞贡献力量。
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