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从战略高度充分认识做好新时期新经济组织党建工作的重要性和紧迫性
皮黔生
天津滨海新区是天津对外开放的前沿和旗帜，建设滨海新区是天津发展的一个大战略。作为滨海新区核心区的开发区、保税区在党的对外开放政策的正确指引下，经过十几年的建设，取得了长足发展，一大批企业在两区设立并发展壮大起来。截至2000年底，两区的外资企业达7200家，数量相当大。两区的协议外商投资额累计已达167亿美元，到位资金累计93亿美元，占全市十几年累计利用外资总额的58％。两区的发展规模、效益和各项经济指标位居全国开发区、保税区前列，发展势头强劲。这些成绩的取得，离不开党的对外开放政策，离不开市委、市政府的正确领导，离不开各国投资者、企业家和两区广大员工的努力，也离不开广大企业党务工作者艰苦细致的工作。没有企业党务工作者的辛勤劳动，开发区、保税区就没有今天这个经济大发展的局面，新世纪的跨越式发展也不会有如此坚实的基础。要实现开发区、保税区跨越式发展的目标，必须深刻认识到在新经济组织中搞好党建工作是一项十分重要的工作，是建设有中国特色的社会主义的必然要求。切实加强两区企业党的建设，对于在新的形势下提高我们党的执政水平，更好地为经济的跨越式发展服务，有着非常重要的意义。我认为应从以下几个角度来分析如何进一步加强新经济组织党建工作。
一、要从战略高度充分认识新时期搞好开发区、保税区新经济组织党建工作的重要性和紧迫性
进入21世纪，经济全球化趋势不断增强，中国即将加入WTO，国际上各种思想意识将随着我国全面对外开放而涌入，社会意识形态领域中的斗争将不可避免地长期存在，我们面临的政治环境将更加复杂。与此同时，国内外发达地区继续加速度领跑，一日千里，使我们迎头追赶的压力更大。这就是我们加强党的建设所面临的新形势。任务重，时间紧，形势很紧迫。为了抢抓新机遇，实现两区跨越式发展，落实中央十五届五中全会的精神和市委七届七次全会的要求，我们必须进一步搞好新经济组织中的党建工作。
1、搞好新经济组织中的党建工作，是实现经济跨越式发展的要求
在我们改革开放日益深化的今天，所有制结构发生了重大变化，非公有制经济在我国社会主义经济中的比重一直呈上升之势。从全市来看，国有企业占1/3，外资企业占1/3，民营、股份制和其他多种经济形式的企业也占1/3。从开发区、保税区的实际情况来看，非公有制企业在两区的国内生产总值中占95％以上。新经济组织在两区中占有绝对的分量，是两区经济发展的主力军。
“九五”期间，天津利用外资总共达120亿美元，形成了天津在“九五”期间的大发展。如今迈入新世纪，加快滨海新区建设是决定天津发展前途和命运的“制胜一招”。作为滨海新区建设发展的核心区、标志区，开发区、保税区在天津发展战略中的地位和作用更加重要了。作为区域经济发展的主力军，新经济组织在我们的新跨越中占有举足轻重的地位。这些新经济组织各方面的发展关系着两区乃至全市的区域经济的成长。可见，围绕企业的发展加强和搞好新经济组织党建工作事关全市大局，是实现跨越式发展的重要保证，必须做好。
2、搞好新经济组织中党建工作，是实践“三个代表”重要思想的要求
江泽民同志在广东考察工作时提出了“三个代表”的重要思想：“只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表，我们党就能永远立于不败之地，永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。”这是对马克思主义建党学说的新发展，是对各级党组织和党员领导干部提出的新要求。人民的根本利益是“三个代表”重要思想的落脚点，我们改革开放事业的最终目的都要落到提高人民生活水平上。如果我们没有这些解放生产力、发展生产力的指导思想和一整套的具体措施，我们就不可能有今天的发展，就不可能有老百姓生活水平的大幅度提高。
对于一个执政党来讲，最大的检验就是其指导思想、建党纲领是否促进生产力的发展，马克思在《共产党宣言》中也阐明了这一观点。将这些指导思想落实到我们企业的党建工作中去，就是“三个代表”重要思想的伟大实践。我们的党建工作是不是围绕经济工作，我们的党建工作能不能促进企业的发展，不仅是检验党的指导思想正确与否的重要方面，也是检验我们各级党组织是否把党的指示、党的指导思想正确地运用到企业的管理和企业的工作中去的重要方面。改革开放以来，开发区、保税区新经济组织的党建工作是很有成效的，为两区的物质文明和精神文明建设作出了巨大贡献，并出现了以摩托罗拉公司为代表的全国先进典型，为新经济组织党建工作的开展提供了丰富的经验和教材。同时，党组织在保证企业严格按照党和国家的政策、法律、规定办好企业方面，在发挥广大党员的先锋模范作用、为企业多奉献方面，在外资企业建立有中国特色的企业文化等方面，已经发挥了不可替代的作用，并得到了许多投资者的支持。
新经济组织党建工作是“三个代表”重要思想的伟大实践。一方面，它促进了广大新经济组织的经济和文化的健康发展，另一方面，也向广大新经济组织证实了我们中国共产党始终是中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表。在新的历史条件下，只有进一步高标准地搞好党建工作，我们党才能成为最受拥护和爱戴的坚强的领导核心，我们的社会主义事业才能成功。
3、搞好新经济组织党建工作，是树立新区新形象的重要保证
开发区保税区工委将2001年确定为“形象年”，而且我们将连续三年搞“形象年”的建设。“形象年”建设就是以建设滨海新区的核心区、标志区为目标，主要内容包括人文形象、政府形象、社会形象、城区形象的建设，全面提升区域文化品位，促进两区两个文明的共同发展。
开发区、保税区是滨海新区中新经济组织最为集中的区域，企业的文明程度、企业文化理念的先进程度直接关系着两区社会文明进步的程度。在“形象年”建设中，各企业应起到非常重要的作用，甚至是核心和关键的作用。因此，在当前新的形势下，新经济组织的党建工作大有可为，也很有必要，是树立新区新形象，实现两区精神文明发展的重要保证。
二、以创新的精神实现开发区保税区新经济组织党建工作的新发展
新经济组织的党建工作不同于国有企业的党建工作，更不同于我们政府部门的党建工作，具有很多特殊性，也非常敏感。有些外商对我们在外资企业的党建工作心存疑虑，因此只有创新才能突破。
1、要把发展经济作为新经济组织党建工作的立足点
我们的一切工作要围绕着经济工作展开，如何促进企业的发展是党组织的首要任务。如何发展队伍，如何团结带领广大的员工，如何促进企业的健康发展，是压倒一切的任务，是中心任务。所以，在这个方面我们应该进行更多的探讨和大胆的实践。我们的各项工作要围绕着经济工作、围绕着企业的发展、围绕着企业的稳定，作为第一性的工作来做。我认为这是我们企业的党建工作的首要任务。
2、必须用创新的思维方式开展工作
形势在变化，环境在变化，党建工作的范围也在变化。在这些变化面前，如何把那些好的经验和好的做法继承下来，同时用创新的思维来开展工作，这也是一个非常重要的方面。比如说，如何充分挖掘新经济组织党建工作的内涵，通过党员和基层党组织的模范作用去影响、引导、推动企业的健康发展；如何在外资企业中建设党的基层组织并开展党建工作等等，应及时总结出一些带有规律性的东西来。在这些方面摩托罗拉党委、顶益公司党总支都积累了一定的经验，同时我们还要用创新的思维、创新的方法来开展企业党建工作。
3、必须大兴学习研究之风
我们要注意学习。企业的工作比较忙，事务性工作比较多，企业党务工作者中专职的不多，兼职的比较多。兼职的党务工作者要做好其他日常的工作，同时还要做好党建工作，加强学习就尤为重要。要通过学习努力提高自己的素质，同时开展调查研究，把党建工作做得更好。否则，在一个飞速发展的信息时代和知识经济时代，如果不重视学习，终将被企业所淘汰，也终将被时代所淘汰。
4、认真总结党建工作的新经验、新体会，走出一条适合开放型区域党建工作的新路子
中国入世在即，对外开放会进一步扩大，外资进入中国的领域会更宽，企业的数量会更多。工作的多样性、复杂性也将变得更加突出。过去我们已经习惯了的一些做法需要改变，方法需要不断更新，思想需要不断深入，因此总结新经验就显得更加重要。要通过扎实细致的工作，在过去经验的基础上提炼出一套新的、更加适合开放型经济，更加适合中国入世后的新经济组织党建工作的新的经验、新的思路、新的方式、方法，把企业党建工作做好。
三、新经济组织党建工作的几个切入点
1、进一步加大基层党组织的组建和党员的发展力度
我们有很多做得比较好的企业，党员的发展速度比较快。但是也有一些企业，由于各种各样的原因，对党员发展工作不是特别的重视，或者说发展的力度不是很大。要扩大党建工作的覆盖面，凡是条件成熟的企业，必须建立党组织。要通过我们的工作尽快把企业的生产骨干、技术骨干吸纳到党内来，发展和壮大我们的党员队伍。这是我们基层党组织，尤其是新经济组织中非常重要的工作。
2、要围绕新区“形象年”活动开展一些有益于企业发展、有益于提高员工素质、有益于树立员工形象的活动
在活动中不搞行政命令，不搞形式主义，适用于企业的就积极推动，不适用于企业的可以探讨其他新的方式、方法。最终落实到切实有效地提高企业的形象这个目标上来。这项活动要实实在在地开展起来。
3、加强沟通，把党和政府，包括开发区、保税区管委会的很好的政策落实到企业
把开发区、保税区管委会那些支持企业发展的优惠政策落到实处，就是我们应积极推进的重要工作。比如说“双高”政策，以优惠措施引进高科技项目和高技术人才，吸引留学人才；还有奖励政策、补贴政策等等。要通过我们党组织的工作让企业充分享受这些政策，从而使开发区、保税区产生更大的凝聚力。这也是我们基层党组织需要做的一项工作。不是说只有老板才用政策，我们党组织也可以用很多政策，把人留住，形成一个拴心留人的良好氛围和环境。
总之，天津开发区、保税区不仅要在经济上实现跨越式发展，还要在新经济组织党建工作方面实现新的突破，走在全国开放地区前列。这两个方面要协调发展，相得益彰。
（本文作者为市委常委、滨海新区工委书记、管委会主任、开发区保税区工委书记。该文章是作者在2001年开发区保税区新经济组织党建工作会议上的讲话）
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