湖北罗田：取消常委会领导制

湖北省罗田县改革县委领导体制，取消了县委常委会设置，由县党代表大会直接选出的全委会作为党代会的常设机构，领导党的日常工作。党代会一年召开一次。党代会期间确定表决的重大事项，由代表进行表决；党代会闭会期间，涉及全县的重大事项和干部任免等，由全委会表决，全委会议每月召开一次到两次。

党代表直选一般要经过自荐或联名推荐初步候选人、考察、预选、正式候选人公示、竞选演讲、无记名投票选举、公布选举结果、公示当选代表等程序。

在党代会年会上，代表对委员的年度工作实行无记名投票，评议结果作为考核委员政绩的重要依据。届中，代表对委员进行一次信任投票，“不满意”票数达到代表总数三分之一以上的委员，责令辞职。

罗田县委书记蔡德坤在改革后的四个多月里感受最深的是“县委书记难当了”。他说，以前县委是常委会“当家”，三五天可开一次会，决策没压力，有时书记就能决策，甚至可以提临时动议。“常委１１个人，我们书记、副书记，加上组织部长就占了６票，即使其余５票都反对，我们这６票也过了半数。因此，书记办公会通过的事情，常委会百分之百能通过。现在不同了，大事要１５名委员票决。１５票中，书记、副书记只占６票，没过半数。再说，全委会也不能想开就开。”蔡德坤说，他现在有更多的时间进行调查研究了。